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社保卡统一,还要啃下全国统筹的“硬骨头”

2021-1-19 23:26| 发布者: cqshebao| 查看: 6| 评论: 0

近日,对于“社保卡何时全国统一”的网友提问,人社部做出了权威回答:按照国家有关要求,2021年年底前实现社保卡申领、启用、补换、临时挂失等服务事项的跨省通办。社保卡在技术标准等方面是全国统一的,社保卡的社会保障号码、姓名等关键信息可以实现全国通读,在2016年启动的全国跨省异地就医持卡直接结算应用中,已实现社保卡全国通用。
其实,社保卡的数据读取、挂失层面的技术标准,相对容易统一,这也是推动“让数据多跑路,让群众少跑腿”的应有之义。社保卡大统一背后还需推进全国社保统筹,这恰恰是改革需要发力的地方,是当下改革必须啃下的硬骨头。
我国的养老保险制度改革缘起于地方试点,所以,社保长期以来统筹层级比较低,之前绝大多数地方是以市为统筹单位,甚至是省内社保、医保也不能互通互用,这就形成了“分灶吃饭”的局面,大家最直观的感受就是各个地方有各个地方的社保卡、医保卡,如果涉及到异地就医的话,报销极其困难,更不要说换了城市、改变了人生赛道之后,相关的养老保险的转移结算。而且养老保险的蓄水池的地区差异较大,作为人口净流入的东部发达省份社保基金结余较多,而作为人口净流出的中西部省份基金缺口较大。
随着改革的深入,人口有了更广泛的流动,改变“分灶吃饭”的局面,推动全国社保的一盘棋,势在必行。
去年11月,中共中央有关十四五规划的建议明确提出,十四五期间要实现基本养老保险全国统筹。可以说,在十四五期间推动基本养老的全国统筹,已经是板上钉钉的事,也纳入了改革的议事日程。
就像有关专家所指出的那样,推动社保的全国统筹并不是为了“吃大锅饭”,也不是简单的“分蛋糕”,相反国家引进了资金增量。目前中央层面划转部分国有资本充实社保基金,成为推动全国统筹的一支生力军。截至2020年末,符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作全面完成,共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
另一方面,在医保统筹层面上,国家也在努力推动打破“孤岛”,实现更高水平上的资金统筹。去年下半年,国家医保局已经明确,2021年底前实现门诊费用跨省直接结算。
门诊跨省结算,国有资本充实社保基金,以及在十四五规划中明确的全国统筹的改革路线图,都成为小小的社保卡背后的巨大改革命题,既关乎到完善社会主义养老保险制度的宏大命题,也与每一个人的切身利益相关。
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