面对当前经济运行中涌现的新挑战与新态势，中国政府正积极部署并实施一系列旨在促进经济稳健回升与高质量发展的增量政策措施。近日，国务院新闻办公室于10月8日召开新闻发布会，就相关政策举措进行了详细阐释。 国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）负责人强调，此番推出的政策组合包，紧密围绕五大核心领域展开：强化宏观政策逆周期调节力度、有效扩大国内需求、深化企业帮扶措施、促进房地产市场平稳健康发展、以及提振资本市场信心与活力。这一系列举措旨在通过精准施策、协同发力，形成政策“合力拳”，推动经济保持稳定增长态势，持续优化经济结构，确保发展动能持续增强，并力求在年内实现显著成效。 关于当前经济形势的评估，发改委主任郑栅洁指出，从宏观视角审视，尽管国内外环境日益复杂多变，但我国经济总体呈现出平稳运行、稳中有进的良好态势。新兴生产力加速崛起，民生保障工作不断加强，重点领域风险防范化解取得新成效，高质量发展步伐坚定，社会整体保持稳定。 然而，在肯定成就的同时，也必须清醒认识到当前面临的挑战与问题。外部环境不确定性增加，据国际货币基金组织（IMF）最新预测，全球经济今年增速预计为3.2%，低于去年水平。同时，国内经济亦面临一定下行压力，三季度以来，工业产出、投资活动及消费市场等主要经济指标出现波动，部分领域风险防控压力依然较大。 针对上述情况，郑栅洁强调，实施一揽子增量政策需具备高度的综合性和系统性，特别要注重政策的针对性、精准性、有效性和可持续性。具体而言，包含五个方面的“精准施策”：一是针对经济下行压力，强化逆周期调节，确保各项政策措施持续且有力；二是针对内需不足问题，将扩大内需的重点聚焦于改善民生、促进消费，并有效发挥投资的引领带动作用；三是针对企业生产经营困境，加大扶持力度，优化营商环境，助力企业纾困解难；四是针对房地产市场现状，采取措施促进其平稳健康发展；五是着力提振资本市场信心，激发市场活力。 通过上述举措的深入实施，中国将有效应对复杂多变的国内外经济形势，推动经济实现更高质量、更可持续的发展。为有效应对当前经济挑战，助力企业纾困解难，国家采取了一系列精准有力的综合性政策措施，聚焦于多个关键领域以激发市场活力并稳定预期。具体而言，针对房地产市场持续承压的现状，已部署全方位的政策组合拳，旨在促进市场企稳回升；针对股市前期波动，迅速出台了一系列高效能举措，旨在提振资本市场信心与表现。 随着既有政策效应的持续释放及新增政策的陆续实施，近期宏观经济环境展现出积极变化，显著标志包括制造业采购经理指数（PMI）的迅速回升以及股票市场的回暖态势，尤其是在“十一”黄金周期间，市场消费需求旺盛，进一步彰显了内需潜力的释放。 为进一步扩大内需，国家精心构建了一揽子增量政策框架，该框架横跨财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业及民生等多个维度，旨在增强宏观政策的一致性与协同性，形成强大政策合力。 在消费领域，政策聚焦将促进消费与改善民生紧密结合，通过提升中低收入群体收入水平，实施一系列提振消费的具体行动。这包括加大对学生资助及补助的支持力度并拓宽政策受益面；依托“大规模设备更新和消费品以旧换新”行动（简称“两新”），持续激发大宗商品消费潜力，并拓展养老、托育等新兴服务消费市场。值得注意的是，“两新”工作已全面铺开，配套政策细则、资金支持均已到位，并显著带动了乘用车零售及家电销售的积极增长。 投资方面，政策聚焦于扩大有效投资，加速形成实际工作量。目前，总额7000亿元的中央预算内投资已全部下达，专项用于国家重大战略项目与重点领域安全能力建设（“两重”建设）。同时，超长期特别国债1万亿元已全部投放至“两重”及“两新”相关项目与地方，项目建设与资金拨付工作正加速推进。此外，截至9月底，今年计划发行的3.12万亿元地方政府专项债已发行2.83万亿元，发行率超过九成，有力支撑了基础设施建设。 为进一步增强投资拉动力，相关部门表示将提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划及同等规模的“两重”建设项目清单，旨在提前部署、加快项目前期工作进程，确保项目尽早开工实施，为经济持续健康发展注入新的动力。为进一步激发民间投资的活力与潜力，国家发展改革委将携手相关部门，深入实施政府与社会资本合作（PPP）创新模式，积极鼓励社会资本投身于新型基础设施建设等关键领域，共同促进经济社会的全面发展。 在助力企业纾困解难方面，我们采取了多项有力措施。针对如何持续优化营商环境这一核心议题，国家发改委副主任郑备明确指出，将聚焦“三个进一步”战略方向，以专业、严谨的态度推进改革深化。 首先，是进一步健全企业法律保障体系。我们正加速推进民营经济促进法的立法工作，并加快对现有如招标投标法等法律法规的修订步伐，旨在根除地方保护主义，确保各类所有制企业能够在同一平台上公平竞争。同时，对于存在不平等对待企业的法律条文及政策规定，将加大清理力度，彻底打破束缚企业公平竞争的制度性障碍。 其次，是进一步规范涉企执法与监管行为。我们将致力于完善行政裁量权基准，倡导并实践包容审慎监管与柔性执法理念，力求在维护市场秩序的同时，最大限度地减少对企业正常经营活动的干扰。此外，还将强化行政执法监督，对于乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违规行为，坚决予以纠正并依法追究相关责任。 最后，是进一步强化对企业实际困难的响应与解决机制。我们充分利用促进民营经济发展壮大部际联席会议制度的优势，构建并优化民营经济发展综合服务平台，强化从国家到地方各级政府的常态化沟通协作，确保企业的急难愁盼问题能够得到及时有效的解决。 国家发改委副主任赵辰昕在解读当前经济形势时强调，尽管面临诸多挑战，但中国经济前三季度依然保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。随着各项政策措施的精准落地与增量政策的持续发力，经济发展的活力与动力将进一步激发，市场信心将持续增强，为高质量发展和经济平稳运行奠定了坚实基础。他坚定表示：“我们完全具备条件、能力与信心，实现全年经济社会发展的预期目标。” |
扫一扫，联系我们
渝公网安备50010702500901号